“凡大秦十五以上六十以下之男授田五十亩，十四以上女授三十亩，奴婢、部曲同在授田之列，奴隶转待归，改为三年，待归转治民改为两年，同时境内田赋下调，治民官三民七，待归官四民六，奴隶官民对半，所有授田不得私下售卖，授田之人死亡，则田地收归国有，重新分给百姓。”杨峥言简意赅的把文书上的均田制归纳出来。



除了田赋，还有上缴的调。



根据各地物产缴纳。



如凉、西、河、祁、并等州畜牧发达，每户每年上缴羊皮五张。



蜀中几州织造发达，则每户每年上缴绢一疋，麻十斤。



有的郡县擅于制陶、打铁、捕鱼、种茶则根据实际情收调。



对于朔方、北地、居延、九原这些还在发展中的郡县，调全部免除。



租调役，租即为田赋，调是当地特产，役则是徭役，秦国徭役一般免除，有重大工程提供一日两餐，应者云集。



当然，一个十五岁的男子根本无法耕种五十亩田，在有耕牛的情况下，能种二十亩就是极限了。



剩下的二十亩为倍田，十亩为桑、麻、茶田。



除此之外，杨峥还在蜀中设织造局，循诸葛武侯之旧制，督造蜀锦，用于对西域诸国的出口。



蜀锦这玩意比黄金还要珍贵。



东汉末年时便已经烧出瓷器了，不过是江东和河北，这玩意对土的要求太高，秦国暂时不予考虑。



“要行均田制，必先清查人口、丈量土地。”卫瓘一语说中其中关键。



土地不是关键，连年大战，关中、汉中、蜀中、河西到处都是无人区。



人口才是关键。



但人口都掌握在谁手中？



士族豪强！



蜀中官府登记在册的人口有九十万，但士族豪强圈禁的人口有两百多万……



“细作传言司马家的占田制有三步，孤的均田制也有三步，第一步均田，第二步清算人口田地，第三步士农官军一体赋税！”



均田是稳住现在的人口，提高在籍人口的生产力。



清算人口田地，则是向士族豪强挥刀了。



一体赋税则是大秦的终极使命。



现在的秦国仍然处于草创阶段，利益集团集中在军中，不会成为均田制的阻碍。



杨峥这个开国之君做不成这些，下一代更难。



因为下一代面临的利益集团更强大，局面也更复杂，遭遇阻力更大。



秦国境内的士族豪强的确是一股势力，但远没有强大到中原门阀的地步。



甚至士族都称不上，皇甫氏、张氏、索氏只能算士家而已，陇西的那几家也仅仅是豪强，有自己的坞堡和私军，关起门就是一个小号土皇帝。



现在不动他们，等司马家舔舐好伤口，东西军事对峙，就再也没这么好的机会了。



占田制加上中原的人口、土地，实力一定会快速恢复。



甚至会在未来几十年中，越来越强，逐渐到达一个巅峰。



到时候秦国别说一统天下，连守不守的住现在疆土都是问题。



打仗打的人口和钱粮。



司马昭还能再大败个两三次，杨峥若是大败一次，后果不堪设想。



维系秦国凝聚的根本就是杨峥百战百胜的兵威。



一句话，现在弄，阻力最小，以后弄，阻力成几何倍的增大。



众人全都呆了呆，没想到杨峥胃口这么大。



这已经是变法了。



还是由君主发起的变法。



均田制的根本其实就是一次利益再分配，同时也是削弱豪强的契机。



“大王不愧是天下雄主，此策若是施行，我大秦必将开拓前汉一般盛世！”张辅激动道。