社会共识的形成，是在博弈中形成，而朝廷的政令，只具有推动性，而不是决定性，最终决定社会什么样子的是社会整个集体，每一个人的每一个行为，最终形成普遍共识。



而风力舆论，同样起到了类似的推动作用，所以有第四权之称。



皇帝基于暴力的征税逻辑，除了朝廷政令之外，就是利用风力舆论去塑造普遍共识，这些风力舆论一再渲染欠税导致的悲剧，稽税院的权威就会不断地加重，让更多的人，因为畏惧去主动纳税。



对于大明各地的各个阶层的人而言，地方衙门办案能力普遍比较弱，但稽税院这个拥有超然地位的衙门，办案能力极强，你不买税票，那就是在挑衅稽税院，是在自找麻烦。



万士和左右看了看，从袖子里拿出了一个一扎见方的盒子，低声说道：“这是陛下推出的十二生肖税票。”



大明皇帝的税票，可是带题材的，就是以十二生肖为题材，每年都会更换，是为了方便账务审计。



大明礼部尚书打开了盒子，将卷好的税票缓缓打开，来自吕宋的蕉麻棉纸，强度、柔韧、抗侵蚀性自然不必多说，而且是全油墨印刷，行格疏朗，看起来非常的精美。



（网图，侵删）



“这一整套的税票，作价几何？”王崇古看着面前的这一套玩意儿，脑子里只有一个词，官窑！



万士和非常肯定的说道：“就是票面价格，交税送税票，可以做完税的证明，稽税院稽税的话，可以当做某年纳税几何的证据。”



王崇古拿着税票，看了半天说道：“我得去买几套。”



景德镇御窑厂有官窑五十四座，自永乐年间创办之后，就是大明朝廷的官窑，景德镇这五十四个官窑养着一千两百名时代的窑工，可以烧制永乐甜白、永宣青花、成化斗彩、万历五彩等瓷器，这些瓷器，有一个名字叫做贡器。



而景德镇除了御窑厂之外，另外有官厂二十四个，民窑数百个，而贡器的价格，始终居高不下。



面前的十二生肖主体的套票，是一种别出心裁的精美套票，而且是第一套，王崇古觉得买一点留给后人，也是个不错的选择，这东西日后的价值，一定远高出票面价格，能当传家宝传给后人，后人不争气把家产败光了，也能拿出来卖掉。



“额…这东西恐怕会变成宝钞。”张居正提出了自己的担忧，他看着万士和说道：“这东西，有锚定，朝廷不能无缘无故的超发。”



大明有自己的国情，普遍的钱荒虽然随着大量贵金属的流入，已经有了缓解，但依旧处于钱荒的状态下，解决钱荒的唯一办法，就是钞法。



但钞法的两个问题，朝廷超发（势要豪右盗印）和防伪。



“额…”万士和一愣说道：“不能吧，这东西能当货币使用？”



王崇古拿着面前的税票，十分肯定的说道：“南洋还把烟草、贝壳、石头当做货币使用，这东西有交换价值，他代表了完税，就代表了税金本身，有人肯定做这个买卖，只要这东西能换到白银，就会被当成货币使用，就像当初的盐引一样。”



“户部有《钞法锚定疏》，这东西就是锚定的大明的税赋，即便是仅仅当年有效，但有很大的价值。”



“这东西，比大明海外通行宝钞还精美，以前输贿都是送盐引，那盐引不也是有盐作为锚定就能当钱用？还有万历初年精纺毛呢的帛币，都是一个道理。”



“不是，陛下的意思是，这些税票是给那些不方便的人使用的。”万士和跟王崇古沟通之后，呆滞了片刻说道。



“轮的到那些不方便的人吗？一群阴沟里的老鼠罢了。”王崇古非常确信的说道：“这东西，只要开始卖，有的是人去买，轮不到那些不方便的人，他们想买啊，走关系找门路去吧！”



皇庄里卖各种奇物的太监们，在皇庄里限量，然后自己当二道贩子，高价兜售，这税票又不是无限制的印刷，轮不到老鼠去买。



“难得糊涂吧。”张居正摇了摇头，这个问题不再深入讨论了。



朝廷要税款维持朝廷超然地位和运转，还要不让稽税院成为万恶之源，还不让他们作恶危及小民，但稽税院这种暴力衙门也需要生存，制度的设计基本原则，就是不能既要又要还要，不可能什么好事，