绩，上元十五年，都由天后垂帘听政，平西域，开中南，拓东北，通四海······”



“你啊，不用奉承我。”太后笑了笑，“我只是一介女流，当年你父皇突然驾崩，那时我是多么的孤弱无援，孤儿寡母的担心吊胆。”



“上元朝十五年来，我所做之事只有一件，尽量查遗补缺，虚心接纳宰执臣工们的忠言良策，为大唐的制度填补漏洞，我认为上元朝最大的功劳，就是修订了边军制度，使的边疆安稳下来了，但是这个制度也还有许多不足之处，只能待后人再修补。”



“我今日想与你说的便是，大唐有如今之疆域，已经足够大了。朝中也早有许多大臣曾进谏，说大唐如今扩张已到极限，十镇节度使镇守四边，兵强马壮，更是隐忧。”



“大唐也已经没有了人口可再迁移边疆，而中原地区遍地的庄园奴隶、工坊矿场奴隶，犹如不断堆积的干柴，同样十分危险。”



“历经几朝的功勋集团势力越来越大，大兴工商贸易以来的大海商集团，还有内地的豪强们控制着各地的工商业，他们的势力越来越强，都是隐患。”



“皇帝，这盛世之下，已经有了不少积弊，更有许多隐忧，我希望你亲政后，能够开始停止继续对外扩张，开始收缩力量，稳固内政，想办法调节改善如今国中的这些功勋集团、士族集团、地方豪强、海商集团们的利益分配，保持稳定，否则一旦任何一股势力失控，都可能是燎原天火。”



“不要再扩张了，先停下来稳固消化这些胜利的果实吧，安心发展内政三十年，到时大唐的人口能翻上一翻，就能积聚起足够多的实力，再去掀起一轮新的扩张，但现在，必须得停止对外扩张了。”



太后很认真的对儿子建议，“便以上元十三年的边境线为界，停止继续对外扩张，西域西至夷播海，南至乌浒水为界。可萨、吐火罗、锡斯坦等都只保留羁縻统治就好，中南的真腊、林邑、盘盘、狼牙修等国也不要碰，东北方向，辽东辽西朝鲜三道实控便好，至于渤海、黑水、鲜卑、漠北诸地，仍然羁縻控制，许多边疆新征服之地，都还一片空虚，实在没有必要继续无止境的对外征战扩张了。”



“边镇节度使已经兵强马壮，甚至加起来实力远超京畿之地的禁军力量，若是再让他们继续扩张下去，早晚边镇会失控，对眼下朝廷来说，继续扩张毫无意义，只要我们真正能控制的地方，才是自己的地方。”



“否则打下再多，也是无用。”



大唐的子民这些年虽然负担减轻，所以人口增长很快，但再快，也得三十年的太平盛世，才有可能人口翻上一翻。



而大唐现在人口约有一亿五千万，但核心的汉族人口仅有八千万左右，有差不多同样数量的各族被征服、归附的蛮族，以及大量各族奴隶。



现在的朝廷人口统计数量，跟以前朝代统计有许多不同之处，比如基本上把所有‘活人’都纳入户籍统计中，管你是汉人还是蛮人又或奴隶，只要是在大唐疆土上的活人，都要编户齐民，对黑户的打击是非常严厉的。



也不会有什么大量的隐匿人口。



秦琅曾经在一次朝廷会议上说过，据推算，汉朝的巅峰人口是六千万，隋朝是五千八百万。



不过在这两朝的巅峰时期，是有大量的蛮夷土著、奴隶部曲、隐匿逃户等没算进户籍人口之中的，所以真正的人口数量是在朝廷户籍数上再加起码三分之一。



大唐现在一亿五千户，基本上把人口都搜检出来了，但真正核心的主体汉人只有八千万左右，这就是一个很严重的人口隐患，毕竟按惯例，其它近八千万人不算人。



数量越多，反而越是隐患。



朝廷要想把新征服的辽东、朝鲜、安西、北庭甚至河中、滇越、三江、丽水、湄南、西昌这些地方都给充实了，需要的核心汉人太多了，这个缺口现在非常大。



就算以现在这种超高的人口增长率，也还需要太多时间才能勉强把这些地方给占下来。



而在这之前，大唐对这些地方的征服，只能说完成了一小半，远不够稳定。



秦太后做为一个妇人，其实对于开疆拓土这些事情，是远不如男子一样追求的，尤其是眼下，才十六岁的儿子正式亲政，她希望儿子能够稳妥的接掌皇唐大权。



况且。