第1730章 小组会议
第二个议题是对县直各单位主要负责人安排提出意见。
吴华行作汇报:“根据上级组织部门有关意见,结合朗新县实际,为保证新机构运转平稳,现将县直各单位主要负责人的任免安排提出如下意见。第一,县直各单位主要负责人统一由副县级领导兼任(不设职数),具体兼任安排待县委新分工后指派。原则上维持职权统一,不作交叉,也就是按照分管领域兼任,有分管两个及以上单位的,根据实际情况调整,可同时兼任,也可只兼任一个。第二,原县委常委会研究议定的新机构临时负责人,转为常务副职,级别为正科级不变。”
这个议题一出,还是引起了众人的震惊和议论。
“不要叽叽喳喳,有意见就发表,没意见就举手过!”林方政冷冷的声音贯穿整个会场,场内瞬间变得鸦雀无声。
见大家安静了下来,林方政接着说:“刚刚吴部长已经讲得很清楚了,这样的调整,对推动改革是有好处的,应该来说是没有意见的。如果在座的副县级干部,特别是政府口的副县长,谁要是觉得自己工作繁忙不适宜兼任,可以会后跟组织部请求照顾,这里不准讨价还价!”
所有人都明显感觉得到,林方政的态度很是强硬,话里话外都是不让提意见的姿态。没有哪个副县长会蠢到真跟吴华行讲,不要安排自己兼任。
领导小组的成员包括全县所有副县级实职领导干部,此刻竟没一人说声反对。就连平日里喜欢挑刺的任康成,此刻也是沉默不语。常委会上11个人都没办法改变决定,这里几倍于常委会的人数,很多都是沉默大多数,想煽动他们去反对林方政,几无可能。
短暂安静后,林方政又道:“既然没人发表意见,那就表决,不同意的举手!”
扫视了一圈,没有意外,所有人都举了手。
“通过。”
一般而言,领导小组这样的议事协调机构所形成的决议是没有法律效力的。所以我们经常可以看到,某些地方发生涉企纠纷,大多是因为这样的决议。
比方说某些地方,副县长召集相关部门开了一个联席会议,决定对引进的某个企业实行政策优惠,然后煞有介事印发了会议纪要,要求相关部门落实。可等到企业真的投资建设后,想要政策兑现的时候,地方政府又反悔了,说这个政策优惠不符合上级要求,拒绝了企业的申请。企业肯定很愤怒,一怒之下就将政府告上法庭。且不说地方法院徇私保护之类的,光是从法律上讲,企业就必败无疑。原因就在于,这只是一个会议纪要,并不是真正的行政机关所出台的政策,企业诉求没有支持依据。
演变到后来,企业学聪明了。光有会议纪要还不行,必须在引进的协议上注明,把会议纪要承诺的条款全部写进合同,才肯投资。这样一来,性质又发生变化,会议纪要没有法律效果,但协议是有法律效果的。拿着协议去上访、去起诉就有了证据。
不仅仅是这个方面,在政企关系中,咄咄怪事、数不胜数,不一而足。
第1730章 小组会议
第二个议题是对县直各单位主要负责人安排提出意见。
吴华行作汇报:“根据上级组织部门有关意见,结合朗新县实际,为保证新机构运转平稳,现将县直各单位主要负责人的任免安排提出如下意见。第一,县直各单位主要负责人统一由副县级领导兼任(不设职数),具体兼任安排待县委新分工后指派。原则上维持职权统一,不作交叉,也就是按照分管领域兼任,有分管两个及以上单位的,根据实际情况调整,可同时兼任,也可只兼任一个。第二,原县委常委会研究议定的新机构临时负责人,转为常务副职,级别为正科级不变。”
这个议题一出,还是引起了众人的震惊和议论。
“不要叽叽喳喳,有意见就发表,没意见就举手过!”林方政冷冷的声音贯穿整个会场,场内瞬间变得鸦雀无声。
见大家安静了下来,林方政接着说:“刚刚吴部长已经讲得很清楚了,这样的调整,对推动改革是有好处的,应该来说是没有意见的。如果在座的副县级干部,特别是政府口的副县长,谁要是觉得自己工作繁忙不适宜兼任,可以会后跟组织部请求照顾,这里不准讨价还价!”
所有人都明显感觉得到,林方政的态度很是强硬,话里话外都是不让提意见的姿