既然要治理凤阳，那就一次解决吧。”



夏元吉见朱允炆不听劝，便直说了：“户部存银不宜动用过甚，以免夏秋冬再有灾情。加上眼下北平、西北事，户部支取一百二十万两已是极限。”



解缙也帮着劝道：“皇上，欲速则不达，不妨缓一年。”



朱允炆摇了摇头，提笔在纸上写了两个字，然后交给解缙、夏元吉、郁新：“眼下的问题不是缺人，而是缺钱。只要解决了钱的问题，凤阳一地的问题就好说。朕说让户部借钱，可不只是钱庄，还可以向百姓借钱。”



“给百姓借钱？”



解缙、郁新嘴都要抽搐了，闻所未闻，见所未见啊。



“这是？”



夏元吉接过字条，上面写着两个大字：债券。



解缙、郁新看过，也是一头雾水。



“何为债券？”



解缙自问多才，也根本不知道什么是债券。夏元吉虽通晓财务，也是第一次听闻债券。



朱允炆清楚，中国古代王朝是没有债券的。



封建王朝在财政上的理念是量入为出，像朱允炆这种超前消费，大规模推动基建与水利的，要么没有，要么就是纯徭役征派，即基本免费劳力。



朝廷给百姓借钱？



开什么玩笑，要知道“普天之下莫非王土、率土之滨莫非王臣”，全天下都是皇帝的，还用得着给百姓借钱？



国库没钱了，解决的办法就三个：



其一，印钞票，有钱就可以买买买，典型代表如老朱。



其二，加税，摊派。苛捐杂税一出，税收水涨船高，典型代表如万历。



其三，捐钱。典型代表如煤山那位。



除了这三条，古代朝廷还真没什么好的办法开源，向民间借钱的想法出没出现过不好说，但发行债券的形式，绝对没出现过。



朱允炆不认为朝廷跟百姓借点钱有什么丢人的，后世哪个国家不发债券，企业里面还有个专业名次叫负债率，负债率为零或太低，对企业发展都没好处的，国家负债率太低，也是没好处的，财政不是收支平衡，账本一对，就完美无缺了，要追求更高的资金利用率，要追求更高效率的资源配置，发点债券，那是必须的手段。



虽说大明朝之前还没有发行过债券，但没问题，大明要有敢为天下先的勇气与魄力，人都开始问天，研究基础工业产品了，军队都要朝着半火器化转型了，弄点债券发发，不算啥大事吧。



朱允炆解释道：“所谓债券，与钱庄借款本质上是一样的。只不过朝廷是借款人，百姓是债主。朝廷制造一种特殊的债券，类似于宝钞，可以命名为大明国家债券，这类国券专门放在钱庄中，百姓、商人等可以通过钱庄，花钱购置这类国券。”



“为了吸引人买国券，可以设置比存入钱庄更高的利息，如买入一百两国券，一年，两年，三年或五年后，可以拿着国券到钱庄兑换出钱钞，取得本钱的同时，得到更高的利息。”



“这类债券，是以朝廷信誉，户部信誉与皇家信誉作保证，需要确保可以在国券到期之后，如数兑换给持债券人相应的本钱与利息……”



朱允炆将债券的运作原理解释了一番，解缙、郁新与夏元吉总算是明白过来。



解缙等人认为所谓国家债券，不是朝廷给百姓借钱，而是一堆存款票据。



没错，就是这样！



不是朝廷给百姓借钱，是百姓给朝廷存钱。



明白了！



朝廷是不可能给百姓借钱的，但百姓给朝廷存钱，朝廷发善心给点利息，让百姓们吃点好处，还是可行的。



朱允炆不知道这几位什么脑回路，非要把朝廷借钱，说成百姓存钱，好像百姓占了朝廷的便宜一样。



得，他们固执那就固执吧，估计也是觉得这法子能捞钱，可顾及老脸，实在是张不开嘴，只好换一种法子说服自己。



国家债券的理念很好理解，执行起来也很好执行。宝钞提举司办这件事很在行