礼低头。



朱允炆心头很是酸涩，这种事不是危言耸听，历史上曾一次次上演，有些百姓甚至因为漕运而破产，不得不卖儿卖女，最后沦落为一无所有的流民！



漕运吸血啊，尤其是漕运的组织者是里长，是保长，是士绅之流，谁跟他们不对付，他们就找谁家去漕运粮食，漕运粮食的吃喝用度，各类费用，包括船伤了，都需要这家来承担，敢不去，抓官府不二话！



去吧，可能就意味着这家彻底完了！



比如知县让里长送一百石粮食去淮安，里长选择了张三负责漕运，张三家里原本只需要缴纳六斗粮的，可因为是负责漕运，那张三就必须管随行的人吃饭。



张三你得记住了，吃饭随便你吃，但要运输的漕粮一百石是不能少一粒粮食，中途要过个闸门，要雇佣纤夫，你也得出钱，超期太久是需要问罪的……



原本家里还能吃得起饭的，跑了一趟漕运回来，张三发现背负了一堆债，不得不改行，当了法外狂徒，流窜于江湖之中，却没办法主持正义。



法外狂徒只有一个张三也就罢了，可若是一天冒出来几十个张三，一年冒出几百几千几万个张三，那朝廷还有好日子过吗？



这些流民失去一切，他们的出路只有两个，要么沦为士绅附庸，成为无数个朱五四那样的人物，一辈子吃不饱穿不暖，一旦有灾害，死几个孩子都属正常，要么揭竿而起，直至哪一次朝廷清剿中被干掉。



朱允炆冷冷地看着宋礼，然后将目光转移到河道之上，说：「说吧，你若只有这点能耐，就太对不起张显宗了。」



张显宗为百姓而死，宋礼推崇备至，这几年虽忙于会通河事宜，但每逢张显宗忌日，都会亲自去河南拜谒，这些事朱允炆是知道的。



一个在乎百姓的人，不应该将压力全部都转嫁给百姓。



若真如此，那就证明他太过虚伪。



宋礼惊讶地抬起头，看着认真的朱允炆，然后重重叩头：「臣以为，漕运之事，不宜累民！当以卫所军士为主力，全力承担漕运事宜！」



朱允炆脸色好看一些，宋礼能说出这样的话，说明他并不是毫无准备，也不是没有思考过漕运顽疾的弊病所在，只不过在试探自己是继续前朝之路，还是以民为重，愿作改良。



「卫所承担漕运，是否会导致卫所失去战力？」



杨士奇问道。



宋礼在朱允炆许可后起身，凝重地对杨士奇等人说：「卫所承运漕粮，削弱其战力怕是在所难免，然臣以为并无不可。漕运之地卫所多处内地，为地方都司所辖，平日中并无战事之忧，非为我朝作战主力，抽调其一部专司漕运，并无不可。」



朱允炆听闻后没有说话。



宋礼的话虽然不好听，却是不争的事实。



大明最精锐的力量就是京师正副三大营，除此之外，便是北部边关与重镇将士，像是山东，河南，浙江，江西、湖广等地卫所军士，他们更多充当的是后备军的角色，只有在主力死绝了的情况下，才可能会被当做主力来使用。



平日里，这些军士是没多少忧患意识，毕竟他们也清楚，小仗轮不到他们打，大仗还是轮不到他们打，除了训练、屯田也没事干……



若按宋礼的想法，抽出一部分卫所军士去运漕粮，对卫所本身的影响是有限的，对大明军事布防与部署的影响也是有限的。



朱允炆盘算着可行性，徐徐说道：「你的意思是，由卫所军士承担漕运，漕粮运输，依旧通过县府，以征调徭役的方式，发给民工相应费用，由民工解送至附近粮仓？」



宋礼肃然：「确实如此，这是臣能想到的最好办法。」



朱允炆思索了下，点了点头：「卫所军士承运漕粮或许是可行的，但朕不打算临时在卫所中临时抽调，而是打算在卫所中永久抽出一部分人员，加入水师。在水师之中设一漕运水师，专司漕运，以防漕运伤民、害民。」



宋礼顿首。



夏元吉不由地有些郁闷，漕运水师一旦建起来，人数怕不会少，没个三五万人，根本不容易支撑起来向北运粮的任务，三五万人的队伍想养起来，可需要不少钱粮，而且这些人也需要船只，清江造船厂怕又