对于发掘农业生产和组织方面的人才有一定阻碍。



童远却也结合目前建设军屯的经验，考虑了建设民屯与生产民屯的区分。



建设民屯中，擅于各领域者承担更多建设任务，其家属主要从事农业。



生产民屯则侧重于耕种、畜牧、养殖及各方面农事。相应人才可以专门提拔，任命为其中重要官吏。



也就是说，之前的屯田只是按照无畏军、屯田军和普通屯田，分为军屯、民屯。未对从事不同生产类型做什么区分。



军屯之中，战兵、工程兵、后勤兵、医护兵，再加上建设军屯的尝试，已经成功探索不同领域的划分、管理和人才发掘流动。



现在，将民屯分为建设民屯和生产民屯的时机已至。