用军队私自开垦的田地，全部登记造册，然后由官府赎买。



最关键的是，赎买回来之后，也不是重新安稳到军屯之中，而是依旧交由原来耕种的佃户耕种。



说白了，朝廷出了那么庞大的一笔银钱，最终，只是获得了账面上的田亩，实际上该谁来种，还是谁来种。



这么折腾着，干嘛呢？



于谦沉吟不语，倒是一旁的沈翼笑了笑，道。



“范都督，大不同，大不同啊！”



以沈翼的眼力，自然能够看得出来，兵部这套章程，核心的目的，就是在不影响正常百姓的情况下，将该有的屯田都收回来。



如范广所疑惑的，折腾的这一大通，看似朝廷什么好处也没有得到。



但是，却得到了名分！



或者更直接的说，这是所有权和使用权之间的区别。



朝廷付出银两，拿走的是所有权，百姓手中保留的是使用权，这二者一旦被切割开来，那么，很多的事情就好办了。



说着话，沈翼转向于谦，问道。



“不出意外的话，于少保不会仅仅甘于让这些田亩，成为纸面上的军田吧？”



果不其然，于谦摇了摇头，道。



“当然不会！刚刚我所说的，只不过是第一步，但却是最关键的一步，只要能够顺利将该转化的民田冠回军籍，那么接下来，就是朝廷内部的事情了。”



“待转籍完成之后，兵部会和户部联合，再次清查人口黄册，同时对照鱼鳞册，进行田亩的重新分配。”



“按照一丁三十亩的标准，名下田亩数不足者，在官府登记后，可继续耕种已被收为军田的原有田亩，按时向朝廷缴纳赋税即可。”



“名下超出数额的，朝廷不予租佃，重新交回边军耕种，充作军屯。”



所以，这就是所谓的转籍的重要性。



当这些田亩都是民田的时候，朝廷强行收回，就是巧取豪夺。



但是，如果这些田亩能够顺利转为军田，那么，相当于朝廷变成了地主，原来的土地所有者，变成了佃户。



如此一来，地主想要打发佃户，那简直不要太轻松。



诚然，如此一来，依旧会损害百姓的一部分利益。



但是，如果一个家庭当中，每丁能够拥有三十亩以上的田地，那么，他们也就不是于谦所怜悯的，为生计而挣扎的贫苦百姓了。



所以，归根结底就一句话，折腾这么多，其实就是为了一件事，能够让朝廷让渡出的利益，真正的落到该落到的贫苦百姓手中，而不被士绅攫取。



不过，还有一个问题……



沈尚书沉吟片刻，若有所思的看着于谦，问道。



“除了这些呢？于少保不要告诉沈某，兵部就只打算做到这个地步？”



应该说，于谦所说的章程，已经是比较完整的了，虽然过程繁琐，但是，能够最大程度的兼顾到朝廷和百姓的利益。



一方面，保证了无田，少田的百姓能够生存下去，一方面，又将那些多余的田地清丈出来，收回朝廷，保证了军屯的良好运转，可谓是两全其美。



唯一不足的就是……



有点花钱！



别看沈尚书平时钱袋子捂得紧紧的，但还是那句话，该出钱的时候，户部从不含糊。



就包括这一次，虽然沈尚书不大情愿，但是，从于谦流露出需要户部帮忙开始，他再不情愿，也没有说过一句推辞的话。



花钱没问题，但问题是，这钱花的有点亏！



要知道，这次赎买的田地，要么是被通过各种手段隐没或者私自发卖的军田，要么是动用边军开垦出来的私垦田。



前者本就是朝廷的田地，后者，既然用的是朝廷的人，那当然也该是朝廷的田地。



但是，拿回自己的东西，却还要花钱。