税之法，我亦曾听闻，很多豪强大富勾结地方官吏，让他们帮忙将自己的田产隐去一部分，或是让自己曾经藏匿的隐户出来，冒领这些田产，分而置之，以此减免赋税。此可谓上有政策，下有对策也。”



在陈暮的收税之策没出来之前，汉朝算的是人口税，豪强家中的奴仆也是一个重要税收来源，因为奴仆的人口税比普通百姓的税还要高一倍，所以如果一个豪强不隐瞒人口的话，那每年交的税非常多。



比如徐州巨富糜竺，奴仆上万，按照当时的税收来算的话，光奴仆的口赋算赋更赋，他每年都要交一千多万钱，再加上田地产业要交的税，正常纳税最少两千万起步。



所以为了不交这些税，各地豪强都会或多或少隐瞒人口，转移产业，也就是俗称的隐户隐产，来达到偷税漏税的目的。



而现在陈暮取消了人口税，只收田税，又针对贫民百姓制定了一些免税政策。豪强就琢磨出了味道，又研究了新的逃税漏水之法，那就是隐瞒田地，或者将田产分出去，将已经不再需要缴税的隐户放出来，继续钻法律的漏子。



中华上下几千年来，像这样陋规逐渐变成例的例子，在历朝历代都不胜枚举。



而且任何一个朝代想要改变，遭受的阻力都极大。如宋朝的熙宁变法、庆历新政。明朝的张居正变法等等，也许初期有效果，但很快会被地主们推翻。



汉灵帝现在的政策还能用，是因为目前地主豪强们的实力还不强大。毕竟汉灵帝卖官，也算是打破了世家和太学对于官职的垄断，让很多商人都可以做官，官僚集团不算团结。



可要是这个收税之法变成常态，那自然是触及了全天下地主豪强们的利益，不管是世家还是买官的商人，一定会空前团结在一起，如此朝廷的反对声音也会越来越大。



到那个时候，说不准就是又一场七国之乱，打着清君侧的名义，要颠覆王朝。



这也是汉灵帝最近确实感觉到朝堂上暗流涌动，有些不对劲，才火急火燎将陈暮召回来问对策的原因。



汉灵帝忧心忡忡道：“暮弟可想到了对策？”



陈暮笑道：“自然，臣在路上，就已经思考出了对策，虽然一些陋规陋习，还无法短时间内清楚，却至少能够保证税收可以继续稳定收上来。”



汉灵帝当时候就眉开眼笑道：“暮弟快说，是何良策？”



陈暮说道：“今年的税照收，等到明年的时候，陛下可开朝会，在朝会上言，明年取消全天下除更赋以外的苛捐杂税，最后再收一次田税，每亩50钱，如此一来，那些地主豪强们即便再不满，也不得不捏着鼻子认下。”



“那后年呢？”



汉灵帝纳闷，这办法治标不治本啊。



《汉书·王嘉传》「孝元皇帝奉承大业，温恭少欲，都内钱四十万万，水衡钱二十五万万，少府钱十八万万」。



东汉和帝时期，田产7亿多亩，人口5000多万，一年的税收却只有83亿，远远低于应交的税收。



当时口算更赋等乱七八糟税收加起来，大概在百亿，再加上田税矿税以及盐税铁税商业税等各项税收，东汉政府一年的正常税收，最少要在200亿以上。



当然，这个200亿以上的税，是不算开支的收入。因为大半以上的税，都需要给地方官员发工资，或者截留给地方，或者治理百姓。



所以83亿是实际税收，算完开支后，一年应该剩个几十亿钱不等，库存83亿，是比较合理的情况。



像前年汉灵帝收荆州扬州益州三地税，得近200亿钱，但那时天下到处都是窟窿，到处都要用钱，所以大部分的钱都用来发工资、安抚百姓、留在了地方。



最后他自己只得了20亿，比正常年份的收入还少。



而这已经算是不错的了，在偷税漏税严重的汉末，平时他能得个几亿钱都算多。



所以陈暮的税法，实际上也仅仅只是把原本应该正常收上来的税，转嫁到豪强地主头上，并不是什么苛捐杂税。



如果细算起来，这些年那些豪强地主如果把偷税漏税全部补齐，恐怕千亿都不止，仅仅让他们放那么一点点血，根本不能弥补他们当初少交的那么多钱。