现在刺史不再是流动的监察官，而是有固定治所，州府官吏不比郡府少，奏请朝廷准许后也可以募兵，比如去年，交州刺史朱儁讨梁龙，就奏请募兵，天子刘宏准许。朱儁遂率领部曲家兵两千、郡募兵五千人，入交州平定了梁龙叛乱。
郡守可领兵，故又称郡将。州刺史也能典兵，又能对郡守监督，其权威自然日盛。
并州属于抵抗胡乱的前线，并州刺史张懿也是有兵的，麾下步骑两千。
并州州治与太原郡郡治在一起，都是晋阳。
张懿先接到西河太守邢纪的文书，打开一看，脸色有些难看：怎么这关贼还在并州？不是出塞入胡了吗？
对付小小的关羽，张懿觉得手拿把攥，但是这关羽处于屠各势力范围内，贸然进剿，恐怕会引起屠各的应激反应。
自从东羌被段颎屠灭后，屠各尽有东羌地盘，跟汉民及官府屡有摩擦，个别部落还有寇掠郡县的行为。若因关羽，而造成跟屠各全面开战，此事还需慎重。
张懿还接到过雁门太守宿祥预警，说是明年鲜卑可能会再次入寇，到时候还需要州里及太原给予支援。
现在都是十二月了，转眼就是下一年。
并州各郡兵力不足以击退鲜卑，张懿为此很是发愁。
陆续接到各郡报告的有关大贼关羽的消息后，朝廷终于引起重视。
在张让和郭胜劝说下，天子刘宏从后宫出来，亲自听取汇报。
听完最新情况后，刘宏脸色一沉，大发雷霆：
“好啊！本是区区蟊贼，居然还成了气候？
北地皇甫嵩是做什么的？为什么让蟊贼在眼皮子底下发展？
上郡勉昂不是知兵么？居然会被蟊贼打败！
西河邢纪号称能臣，却任由蟊贼将百姓招诱而去？
统统都是废物！”
虽是高层廷会，谏议大夫朱儁、尚书卢植作为本朝名将，也被安排列席，待天子发泄过后，情绪稍稍平息，朱儁出列请奏。
刘宏无力地抬抬手：“讲！”
朱儁道：“陛下，臣以为关贼非寻常盗贼可比，须当重视。交州梁龙，虽肆虐三年，方才为臣去年讨灭，然其本人无甚志向，只知寇掠，不事生产，部众开始虽多，后便渐渐离散，故讨之易耳。
而关贼，吞并投鹿屠各后，并不进犯郡县，而是继续潜藏，招徕流民，积蓄力量，不寇掠，不滥杀，此其志不小。若不尽快扫灭，必成大患。
臣不才，愿往讨贼，恳请陛下发北军五营士，交臣统领。则不期年而关贼可灭。”
刘宏有点意外：“小小蟊贼，兵不过千，而梁龙当日聚众数万，两者不可同日而语，朱卿此言，是否有点小题大做？
卢卿，你怎么看关贼之事？”直接问尚书卢植。
卢植跟朱儁同在末尾侍立，忙出列回奏：
“陛下，臣同意朱大夫所言不应让关贼坐大，应尽快讨灭。
然而，跟随关贼者大多为轻侠无赖，接受招诱之民亦多为豪强逼迫的失地饥饿之人。
地方施政官吏若不能清廉自守、抑制兼并、保护弱民，则关羽虽可灭，而后起者仍众。
只靠诛杀不能解决根本问题，为政清简、与民休息才是正途。
至于调兵遣将，臣以为北军不宜轻出，以防中原有人作乱。”
刘宏诧异道：“谁能在中原作乱？卢卿何意？”
卢植咬牙道：“太平道徒众遍布八州，煽惑百姓，摇动州郡，臣担心万一其首领有异心，或有不测之变。”
中常侍封谞、徐奉都信奉太平道。封谞为永乐宫太仆，不在殿上。徐奉却在。
徐奉当即大怒，呵斥卢植：“卢子干！饭可以乱吃，但话不能乱讲！”
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