双全，战功卓著，一旦与大食战争开启，马璘可以独当一面。



李瑄认同李岘的建议。



设立葱岭都护府，将葱岭都护府的驻地建立在柘枝城。



确保河中地区所有国家的城头，都插着大唐玄龙旗。



李瑄允许马璘上任的时候，将一万北庭兵，和这些北庭兵的家属，迁到柘枝城一带，给予他们丰厚的待遇，在那里扎根生活。



以充实柘枝都督府的兵马。



使柘枝都督府的兵马到达两万。



大唐依靠诸国税收，又是在丝绸之路上，还可以和籴波斯的粮食，葱岭都护府有能力供养两万兵马。



至于北庭都督的位置，李瑄任命随南霁云、段秀实灭吐蕃的李晟担任。



李晟虽曾为李瑄的亲卫，但他战功足够，可以服众。



一番安排后，大唐现有葱岭都护府、安西都护府、北庭都护府、雪域都护府、云南都护府、抚远都护府、渤海都护府、鲸海都护府。



这些疆域控制土地比大唐十六道都要庞大。



但多是地广人稀，环境恶劣。



每任大都护四年一届，但区别于其他官吏，可以连任两届。



政绩优秀的大都护，可以直接升迁为尚书，甚至拜相。



如雪域都护府、渤海都护府、抚远都护府、北庭都护府、鲸海都护府，这些控制更深的地方。



大唐直接在都护府内设立郡，大唐任命太守、县令管辖，加快这些地方的汉化。



像安西都护府、葱岭都护府内国家、部落太多。



大唐只会开辟实际控制地，设立县。



如葱岭都护府中，药杀水（今锡尔河）以北的柘枝县，西原县，以及千泉古道上原本西突厥可汗的“行宫之地”，设立千泉县。



还有新开辟的葱岭古道，乌浒水（今阿姆河）上游设立葱岭县。



原本的小勃律，被大唐完成实际控制。



考虑到咽喉要地，位置天选，设立班超县，以纪念班超经营西域。



若移民的话，这几个县一定会优先。



李瑄认为移民不应该只靠发配而来的豪强、罪犯。



也会主动在河南、河北、河东、蜀地这些人口多的地方上，招募年轻力壮的青年男女。



除贱为良，他们家中都有七十亩土地。



如果他们移民，不仅会给一百亩土地，另外再给十只羊，十匹绢。另外以邻为界，还可以共用牛马。



有些家人亡于战乱之中，这些丰厚待遇会吸引不少人报名，愿意远走他乡去搏一搏。



大唐有足够的马匹，虽然大多数马匹够不上战马的等级，但作为代步是没问题的。



大唐咬咬牙，付出一些代价，只要能在葱岭、安西迁徙二十万户汉人，那么就会大局已定。



加上原本的汉人户口，和军人的家人，流放的汉人等。大唐人口将占据安西、葱岭的三分之一。



一旦汉化一些胡人，再经过繁衍生息，若干年后，大唐会彻底占领西域和河中。



另外，雪域高原和东北地区。最少再迁徙二十万户汉人。



以充实其中！



这是战略国策，李瑄让户部尚书王昌龄负责关于人口迁徙的事情。



如果四年内可以完成目标，李瑄会拜王昌龄为宰相。



关于如何尽快汉化胡人，确立大唐的统治，李瑄将首席宰相李岘召至甘露殿，询问他的意见。



“回至尊，您重新规定都护府的职责，那些小部在不干预的情况下，二三十年，就会对大唐死心塌地。那些存在数百年的国家，需要更久时间。”



李岘向李瑄回答道，他也不明白至尊为何如此急迫。



在他眼中，至尊年富力壮。