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李隆基没有犹豫，接过李瑄递来的文书。



他从头到尾读完以后，眉头微皱。



第一条为《考成法》。



李瑄罗列清晰，条理分明，并且解释大唐承平日久后，官吏的懈怠，和难以遏制的贪腐现象。



甚至还有皇权不下乡，朝廷法令无法执行，圣人意志无法传达的情况。



针对实际情况，李瑄希望推行考成法。



第一，登记造册：朝廷六部和御史台等府衙将拟办之事按地域远近、时间缓急登记造册，限期完成，按月考查。



第二，逐月检查：六部和御史台按账簿登记事项，逐月进行检查。每完成一件登记一件，未完成必须如实申报，陈述因果，否则论罪处罚。



第三，中书门下堂监督：宰相们根据账簿登记，对六部的稽查工作进行查实，确保考核的公正性和有效性。



考成法的最终目的，是整饬吏治，改变轻浮风气，提高官吏办事效率，为民谋福。



通过设立详细的考核标准，考成法能督促官员履行职责，减少腐败现象，提高了各地官府的行政效率。李瑄希望能形成一套完善的官员考评机制。



这是在逼迫官吏有为。



李瑄的第二条，改租庸调为一条鞭法。



将各郡县的田赋、徭役及其他杂征总为一条，合并征收绢钱，按亩折算缴纳，简化税制，方便征收税款。



最重要的是，地方官员难以作弊，增加财政收入。



这是把地方官吏的命根断掉。



一条鞭法有利于减轻百姓的负担，使百姓摆脱了一部分劳役束缚。



更让百姓对大族、豪强的依附减少。



两法在大唐非常理想，若成，国家必然走向新台阶。



但李瑄知道，大唐和后世的大明不同，两法必须要军队保驾护航，随时镇压。



否则既得利益者一定狗急跳墙。



李瑄的常平新法他们能忍，那是因为常平新法损害的是大族和豪强的利益。



没有地方官府撑腰，他们只能忍。



但考成法和一条鞭法，损害的是官吏的利益。



当地方大族，官吏，一起得罪。



必然会有动乱发生。



“法令严苛，恐地方不可承受。”



李隆基缓缓向李瑄说道。



曾经姚崇、宋璟的法令，和此一比，简直是小巫见大巫。



“臣一直强调治吏，然而对于治吏的法门，依旧是以往的考核、审查，此虽能揪出一些滥竽充数者，但依旧有许多隐藏更深的害群之马。长此以往，官吏会想法设法逃避，越来越腐朽堕落。现臣拿着锤子，站在大唐的地图上俯视，臣一直紧绷着弦，地方官吏已经知道臣落锤的位置，和臣捉迷藏……”



“吏部的考核，他们合格，不代表他们能力；御史台监察，他们无罪，不代表他们明净；他们欺上瞒下，阳奉阴违，地方百姓不知道他们的贪婪，将怨恨指向朝廷，而他们赚得盆满钵满，用这些民脂民膏，萌荫子孙。这是豪强的诞生……”



“臣和圣人想象的一样，两法很难成。但臣愿意排除万难，敢当人先。整饬吏治一定会像常平新法一样顺利。”



“扬汤止沸，不如釜底抽薪。臣手持锤子，就是在扬汤止沸。一旦一条鞭法和考成法完成，是为釜底抽薪。我李唐对江山的统治，也必然固若金汤……”



李瑄晓之以理，动之以情，绘声绘色地忽悠李隆基。



他了解李隆基，只要在李隆基心中种下种子，画上蓝图，让李隆基认为一条鞭法和考成法能实现。



就算朝廷文武百官反对也没用。



“七郎言之有理！”



李隆基信了李瑄的鬼话，主要是常平新法的顺利，慈幼堂和济生堂带来的声望。

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