，设立甲长和保长，随后通过连坐来督促甲长和保长进行自我监督。



雍正七年，四川私盐泛滥成灾，为了有效监管私盐的源头，盐业甲保制度被提出，一开始，采用按户籍编排的方式，即十户为一甲，设立甲长，由甲长核实底下每户所拥有的盐井数量，统计每家的具体产量，然后上报给当地政府。



同时，当地官府也会抽查，如果发现一甲内有人虚报，那其余九人皆会受到处罚，五年后，盐业保甲制度有了些微的变化，由原来的立“诚实甲长一名”变为“轮充牌头，互相稽查”。



听到黎汉明问起四川盐业，顾德全心中一动，问道：“明王可是在打川盐的主意？”