而孔融有了骆天明的支持，在朝堂上的话语权也非常重，连杨彪这种同样是四世三公的太尉，也屈居他之下，更别提其他人了。



不过孔融不是那种权臣的性格，即使话语权很重，也不会独断专行，而是按照官场应有的规则行事。



这样一来，其他大臣也就有了发挥的余地，朝中的势力形成了平衡，小皇帝也真正品尝到了当皇帝的滋味。



可是小皇帝一旦有了权力在手，立即暴露出他的好大喜功，第一道圣旨，居然是大肆扩军，扫灭天下诸侯！



此时的天下，只有洛阳和长安两地，属于朝廷管辖，其他的地方全都被各路诸侯占据，互相攻伐不休，对朝廷的旨意阳奉阴违。



最过分的就是袁绍，不但杀了韩馥，占据了冀州，还和公孙瓒展开大战，杀的血流成河。



当然了公孙瓒也不是什么好东西，也是一路诸侯。



还有袁术、曹操、刘表、刘繇、陶谦等等等等，一个个全都不安分。



小皇帝要扫平天下，中兴大汉，这个心是好的，可是区区洛阳和长安两地，他竟然要征召百万大军，这不是扯淡吗？



经过董卓的祸害，这两地早已百业凋零，人口大减，即使骆天明经过两年的努力，也只是刚刚恢复了一点元气而已。



一下子征调百万大军，将所有男丁都拉来当兵都不够，连女人都得抽调一半，这怎么可能？



好在朝中大臣不都是傻瓜，连忙劝谏小皇帝不要乱来，长安、洛阳已经没那么多人口了。



小皇帝不得已只好降低目标，可还是定下了征召三十万大军的目标。



孔融等人没法再劝，只好勉强应承下来，回头将骆天明找来，商量该怎么办。



骆天明沉吟了一下，提出一个建议，建立三级军队体系。



首先是重建相当于禁军的南北两军，其中守卫宫城的南军，从骆天明现有的部队中调，剩下的和吕布麾下一起编成北军。



其次是郡兵，从百姓中征召五万人，负责洛阳、长安的守城任务。



最后再建立一级乡兵，平时和百姓无异，就是种地、做工、经商，只有在农闲时分才聚集起来训练一个月，能抓抓小偷强盗就行，不指望他们上战场。



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