平道的谋主。



因为绣衣使者追击，给许攸留下的刀伤，让许攸对汉庭恨意深刻。



许攸甚至每隔一段时间都会抽空去关押着罪犯的诏狱之中，亲自动刑，以发泄心中的怒火。



主不可以怒而兴师，将不可以愠而致战。



许攸主观的情绪太过严重，很可能会在其制定方略的时候受到影响，而这却是万万不能的。



而贾诩却能在大部分的时候保持冷静，并制定出风险不大，而又能获取最大利益的方略。



“如今凉州安定，此间事了，各郡郡守已定，羌胡臣服，合为一体，我们也不应该继续停滞，应当继续向前。”



许安站起了身来，居高临下俯瞰着堂中的众人。



“汉失其鹿，而天下共逐之，群雄并起，诸侯争霸，强则强，弱则亡。”



“天下未定，请诸君与我继续同行。”



许安面色肃穆，郑重其事的行了一礼。



堂中众人一起还礼，纷纷出言附和。



“凉州地处边陲，西部鲜卑，北境诸部已经慑服，不敢犯边，西域安定，未有战乱，现在主要的精力应当放在防守之上。”



关中为董卓所占，现在董卓正在厉兵秣马，不过其现在正和孙坚陷入僵持，但是许安突袭凉州的也让董卓有了反应。



现在董卓占据关中之地，而黄巾军凉、并两州，又占领了河东郡，等于是从三面将其团团包围，虽有关隘作为阻碍，但是黄巾军有霹雳车这样的大杀器，董卓这些日子可谓是寝食难安。



这也是为什么董卓只派了两万军卒东出函谷关，而没有再增派兵力的最大原因。



汉中现在被张鲁占据着，刘焉占据益州，任命张鲁为督义司马，与别部司马张修带兵同击原先的汉中太守苏固。



张修杀苏固后，张鲁又杀张修，夺其兵众。



并截断斜谷道，又在刘焉授意下，杀害了朝廷使者。



现在张鲁在汉中传道，自称为五斗米道，自称“师君”。



来学道者，初称“鬼卒”，受本道已信，则号称“祭酒”，各领部众；领众多者为“治头大祭酒”。



不置长吏，以祭酒管理地方政务。继承其祖的教法，教民诚信不欺诈，令病人自首其过。



对犯法者宽宥三次，如果再犯，然后才加惩处。



若为小过，则当修道路百步以赎罪。又依照《月令》，春夏两季万物生长之时禁止屠杀，又禁酗酒。



张鲁还在汉中郡内创立义舍，置义米肉于内，免费供行路人量腹取食，并宣称，取得过多，将得罪鬼神而患病。



现在的汉中郡被张鲁经营的犹如一块铁桶。



“现今局势变动，原本防区的划分已经不符合现在的情势，所以我准备更改。”



许安拍了拍手，早有鹰狼卫的缇骑将一副巨大的堪舆图挂了起来。



这一副堪舆图，绘制的是如今太平道占据的并州九郡、幽州两郡、司隶的河东郡，还有凉州十三郡共计二十五郡的郡国图。



“首先，朔方防区裁撤，西部鲜卑既除，那么朔方便不需要囤积大量的军兵。”



“第二，改防区为军区，以后称呼防区，皆称军区，军区主官称为兵备道。”



“兵备道分理军务，操练卫所军队和地方民快，缉捕盗贼镇压民乱，监督地方军队，管理地方兵马、钱粮和屯田，维持地方治安。”



“兵备道有问理刑名，禁革奸弊，监督地方之权，可以越过中军府直接向我上禀密信。”



“凉州只设军区一处，暂定名为定北军区，定北军区由张燕任兵备道，益州刘焉不足为道，其龟缩一地，只求自保，并无争霸天下之雄心，只需要警备关中董卓即可。”



“凉州军区范围为安定郡与北地郡的南部地带，定兵额两万，战时受本州州牧节制。”



许安在太平道之中郡国内实行的军政分隔，郡守、县令并不能