可见，我们的档案并没有发挥应当发挥的作用，反而被一些别有用心的人利用了。”
周海洋又说道：“我们这样做，是为了加强档案管理，使档案成为干部的形象照片。
同时也是监管干部的一个措施，促使我们的干部，随时随地都保持一个良好的形象。
如果你没有污点，哪儿来的不安？”
继而，又有人提出一个问题：“可是，这档案的填写，由谁来负责？”
乔治亚说道：“各区县各乡镇，会成立相应的档案管理委员会和干部评审委员会，负责评议干部和填写档案。
单位领导的档案，由上一级委员会评议和填写。”
袁启亮沉声说道：“这件事情要做就做大，做细。
看起来是务虚，实质上是以虚促实。
可话说回来，任何一项措施的出台，都不可能是十全十美的，没有缺陷的制度是不存在的。
但我们会在执行过程中逐步完善。”
他接着说道：“我们不可能把干部队伍中存在的许多问题，一次性都解决好。
这一点，大家不要抱任何幻想。
但是，做为一级政府和执政者，我们要为建立健全一个圆满的干部体系而努力。”
还有一个是《干部公开选拔制度》。
在原有的干部任用制度基础上，进行了修改补充和完善。
乔治亚解释道：“重要的变化是，对一些重要部门和人材紧缺的部门，要全面实行公开招聘。
而且不局限于本市范围内
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第二百九十三章 人事制度改革（2）【今晚…
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，可以将将范围扩大到全省甚至全国。”
会议通过的第四个文件是《国家工作人员辞退制度》。
核心内容是：凡是违犯了党纪国法，但没有直接触犯刑律交由司法机关处理的干部，直接给予辞退。
不再保留干部身份，财政不再发放工资，也不再给予党纪政纪处分。
这份文件整整讨论了一天时间，因为太硬了，太重了，有人说很可怕，有恐惧感。
袁启亮沉声说道：“不知大家看到没有，想到没有，我们以往对一些干部党内警告处分，或政纪处分，最终能起到什么作用？
其实，根本伤不到他的皮毛，有人根本就不怕！过一段时间，毛病又犯了。
这说明什么？说明我们对干部的处理太轻了，老百姓对干部太宽容了。
你宽容他，你迁就他，你保护他，可他并不自觉，并不自律，反而一味纵容自己。
以后，我们要取消对干部的党纪政纪处分这一做法，而是采取直接辞退、开除公职、永不录用的办法。”
第五个文件是《纪委干部实行垂直管理的决定》。
凡是纪委干部，一律划归市纪委垂直管理。
各县区的纪委、包括反贪局，一律变成市纪委的派出机构。
这是针对现行体制的一些弊端，而改革的一项重要内容。
纪委书记雷浩，对此做了解释和说明：“同级党委下属的纪委和反贪局，在立案调查的时候，往往受制于地方党委。
在一些盘根错节的关系面前，放不开手脚。
而对同级领导干部的监督方面，有的已经丧失了监督能力。
垂直管理后，各县区的纪委书记，不再是同级党委的常委，而是由市纪委直接任免，工作人员由市纪委统一调配。
他们拥有更大的立案调查权，以确保他们工作的独立性。”
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