在成为大汉天子之后，在祭坛上的刘备要准备下达他的第一个天子诏令。
而汉统重立后的第一道天子诏令，则是改元。
因为刘备称帝的法理上乃是承继两汉基业，所以正朔、服色、官制等方面，刘备都不需要进行改变。
更何况为了体现他称帝的正统性，这些方面刘备更加不能去动。
但是为了体现新帝继位，有一个方面刘备必须进行更改，那便是年号。
年号是新君即位后区别上一任君主的标志，又是体现新君继位后的一种政治口号。
例如逆魏皇帝曹丕的年号黄初，黄为魏的正色，黄初之意是曹丕作为曹魏开国之君的自诩。
至于年号，在今日之前就有许多大臣向刘备提出了许多建议。
其中有一个年号，得到了诸葛亮、许靖等大臣的推荐，那个年号叫建兴。
建立兴盛的朝代，是为建兴。
但是这个年号却不符合刘备的心意。
看着祭坛之下的众臣，刘备开口发出了他的第一道天子诏令
「传诏四方，朕改元 之前诸葛亮劝进时就对刘备言过，大部分臣子之所以会跟随他，无非就是抱着攀龙附凤的心态。
所以封赏群臣这一步骤是很关键的，这能很大程度上提升大臣对刘备的忠心及归属感。
刘备自然也知道这点，所以关于如何封赏群臣，他在心中早已经有了腹稿。
在目前中央朝廷的百官职务中，当然是丞相一职最为紧要。
按照汉制本来相国才是皇帝之下权力最大，身份最为高贵的官职。
但是因为相国的权力太大，所以逐渐被历代汉帝虚置。
在这种情况下，原来作为相国副手的丞相一职职权开始逐渐上升。
丞相的职权可以概括为八个字「掌丞天子，助理万机。」
对于这样一个紧要的职位，刘备的心中早有一个合适的人选。
那人便是诸葛亮。
作为将他一手扶上天子宝座的功臣，刘备与诸葛亮之间的君臣之情是非常深的。
况且自刘备入主益州以来，担任军师将军的诸葛亮，实际上早已成为了刘备势力中的「丞相」。
当刘备在群臣面前任命诸葛亮为丞相，录尚书事后，虽然诸葛亮是从国一职，最早便是三公之一。
及至东汉时，三公便具体变为三个官职的总称。
这三个官职分别是太尉、司徒、司空，其中以太尉一职居首位。
只是虽然东汉时仍然有三公官位，但是刘秀在建立东汉后，他感觉到三公的职权过大。
为了加强皇帝的权力，于是他便对官制进行了一系列的改革。
在早期时，凡位列三公者尽可开府，三公被人誉为三府。
但在经过汉光武帝刘秀的改革之后，虽然名义上三公仍然是地位很高的官职，但三公的实权渐归尚书台。
后来和帝、安帝开始，外戚、宦官更迭专权。
外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公上。
自此之后三公不仅受制于尚书，而且还要俯首听命于外戚、甚至有的三公就是他们的党羽和亲信。
本来按照经学家的说法，相国辅佐天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灾异，皇帝、相国都要引咎自责。
但在东汉时，皇帝把罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被罢免。
大儒仲长统就曾说过三公有名无实，「备员正式拜为卫将军、封为义乡侯。
原先于禁是益寿亭侯，享受食邑为一千两百户。
现在于禁被刘
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