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正文 第二百一十一章 班底雏形 突闻噩耗
西城的太守府中,身为汉兴太守的糜旸正在处理着政务。



自拿下西城之后,房陵城中的邓辅豪强势力,在糜旸的武威威慑下,马上就心甘情愿的对糜旸表示臣服。



自此糜旸顺利取得了,整个汉兴郡的实际控制权。



在成为名实相副的太守后,糜旸便开始着手在汉兴郡中进行一系列的施政。



其中最重要的莫过于人事安排。



前汉时地方行政建制实行郡县两级制,郡国为地方最高行政机构。



今汉因为刺史的职权不断增加,所以地方行政体制转变为州郡县三级制,郡国成为地方中层行政机构。



汉兴郡在行政划分上属于益州管辖,而现今的益州牧乃是刘备。



所以按照行政体制来说,糜旸在政务上要服从于刘备的指示,但在两汉,太守一职的权力非常大。



当世,大部分太守均为二千石,而两千石乃是两汉的官员是否是的重要标志。



关于一郡太守的职权,《汉官》有详细介绍



「太守专郡,信理庶绩,劝农赈贫,决讼断辟,兴利除害,检察郡女干,举善黜恶,诛讨暴残。」



《续汉书·百官



汉代都尉一职的设置较为灵活。



都尉隶属于郡太守,在一郡中的地位仅次于太守,其属下有丞、主簿、功曹、小史等。



除了丞为六百石之官外,其馀属员均由都尉自行辟除任用。



汉兴郡虽不是什么大郡,但因为与南阳郡接壤,所以汉兴郡在刘备势力中算是边郡。



在这种情况下,按照惯例是要设置都尉的。



都尉是两千石,糜旸是没有权责任命的,但是糜旸却对汉兴郡的都尉人选有建议权。



之前糜旸便运用了他的建议权,让丁奉成为了汉兴郡的都尉。



至于汉兴郡中的郡兵暂时还未组建,所以丁奉目前除了协助邓艾统领本营三千兵马外,并没有其他兵权。



但随着汉兴郡逐渐步入正轨,他这个都尉的重要性就会逐渐体现出来。



当丁奉得知他被糜旸举荐成为汉兴郡都尉后,他对糜旸可谓是感激莫名。



在追随糜旸之前,他只是一小小军司马。



但在追随糜旸之后,得到糜旸信重的他,如今竟然成为秩比两千石的都尉,这对丁奉来说无疑是他以往不敢想象的事。



要知道都尉不仅掌管着监督县令长、县丞尉以及县级各种员吏,有权逐捕桉问县令长,但不能擅杀而已。



督邮除监督属县官吏之外,还负责惩处所属县内的地方豪强。



中央有诏书涉及督邮属县,则由督邮到县执行。



郡太守也可委托督邮办理各色各样其他事务,例如捕捉辖县人犯等等。



可以说,督邮是太守在郡中的眼睛,对于这样一个要紧的职务,糜旸交给了丁封。



丁封乃是降将,身为降将他要想在汉兴郡中站稳脚跟,只能依靠他。



所以只要糜旸能通过某些事,证明丁奉兄弟乃是真心投效于他。



那么从某种程度来说,丁氏兄弟对糜旸的忠诚度,可能还会在张嶷等人之上。



而这样的身份,是极适合让丁封担任督邮一职的。



同样的糜旸推荐丁奉担任都尉一职,亦是出于这层考量。



都尉一职邓艾暂且不说,孟达与张嶷都很适合。



但是孟达与张嶷都已经执掌一营兵马,若糜旸再将都尉一职交给他们,那么他们手中的职权就太重了。



长久来说,这是对糜旸不利的。



糜旸并非不信任张嶷或者孟达,但信任手,其实一点实权都没有。



在之前吕乂为糜旸筹集粮草之时,糜旸就对吕乂的行政能力颇为满意。

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