南方的情势十分复杂，孙坚忙着扩大地方，与士燮勾勾搭搭，对朝廷的命令阳奉阴违。



而袁绍，公孙瓒彼此摩擦不断，时不时有冲突。



刘表借着天使以及‘皇室宗亲’的身份，在荆州大肆揽才，囤积钱粮，用心不可测。



而袁术与吕布结亲，间接的与董卓成了同盟。



各方心思各异，上书发兵灭袁，多半也是想借机扩充实力，并不是真心为国除贼。



钟繇对于刘辩迟迟不下任命丞相、大司马心里有所猜疑，沉吟片刻，道：“陛下，琅琊太守刘备在劝降吕布，听说颇有成效。”



刘辩瞥了他一眼，拎起茶壶，笑着道：“刘备啊，再看看吧。”



钟繇疑惑的看着刘辩，心里更加不解。



荀彧一直默不作声，眼见刘辩似乎‘情绪不高’，道：“陛下，夏粮在即，南方却急着发兵，臣恐他们另有图谋。”



刘辩闻言，这才点头，道：“荀卿家这话说到了关键。按理说，这个时候，他们应该抢收夏粮才是，而他们好像商量好了一样，联名上奏，这不是明摆着吗？他们是商量了好，怎么划分地盘了？”



钟繇脸色微变，道：“陛下，应当不太可能。”



南方那些人，每一个都不是简单之辈，怎么可能商议一致？



刘辩给他倒了杯茶，淡淡道：“尚书台、大司马府联合给他们下命令，谁都不准动！”



荀彧，钟繇，刘虞三人齐齐看着刘辩，而后对视一眼，眼神里都是困惑。



按理说，南方打起来，可以吸引朝野的目光，朝廷不是可以借机做很多事情？尤其是夏粮在即，以往很多不好做的事情，在南方大战的遮掩下，可以悄无声息的完成？



刘辩悠然的喝了口茶，看向荀彧，道：“荀卿家，朕听说，北方各州的的田亩在不断减少，朝廷的政令，没有起到什么作用？”



荀彧躬身，神色不动，道：“是。户曹已经查明，是一些世家大户购地，不过是放在他人名下，绕开了朝廷命令限制。”



刘辩微笑着道：“有没有办法限制购地？”



不等荀彧说话，钟繇道：“陛下，怕是有些困难。一则，荒地众多，杂草丛生。二是青壮减少，一些田亩不卖的即是荒废，也令百姓生计无着。三来，士族大户若是敝扫自珍，不肯出钱出力，百姓怕是饿死众多，横尸遍野。”



刘辩看着钟繇，忽然转向刘虞，道：“刘卿家怎么看？”



刘虞拧起眉头，沉色道：“陛下，这确实不是长久之计。但眼前朝廷困顿，无力安置灾民、百姓，待等朝廷缓和，将百姓安置在无主之地便可。”



刘虞说的貌似有道理，实则就是个笑话。



刘辩面无表情，道：“卿家，今年北方的赋税，大致会有多少？”



荀彧察觉出了什么，早有腹稿的道：“回陛下，户曹仔细核算，应当在六万万左右。”



刘辩微微坐直，抬起头，道：“又减少了？”



荀彧躬着身，道：“是。北方各州匪患不断，各地支出渐多，而且需要归还剿匪时筹借的钱粮，臣预计，未来五年内，基本上维持在这个数字。”



“卿家还是没有下定决心？”刘辩忽然说道。



钟繇惯常严肃的脸上，前所未有的凝色，抢在荀彧之前，道：“回陛下，‘新政’推行不畅，田亩尚未清丈完毕，户丁不清，加上朝廷的命令在县以及还不足用，要想……臣以为，须等‘新政’至少推进大半，方有可能。”



刘辩没有反驳，淡淡点头，道：“皇权不下县……”



荀彧，钟繇不敢接话。



其实他们心里隐约清楚，宫里之所以迟迟不下任命荀彧为丞相的诏书，就是因为荀彧没有在‘划分土地’上明确表态，并拿出具体的策略方针来。



荀彧以及‘颍川党’商量好了用‘拖’字诀，以‘新政’未完为要点，再三上书陈情。



刘辩对这些奏本一直是留中不发，没有回复。

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