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“对,善贷说的极是,就是摊丁入亩。”
张居正抚手笑道。
其实,摊丁入亩并不是雍正皇帝拍脑壳想出来的办法,而是他在做王爷的时候到各地办差,发现一些极穷之地百姓为了躲避官府讨税选择成为流民,四处流浪。
当一个地方百姓流失严重,而官府的赋役也已经达到一个极限以后,地方上也怕继续摊牌让百姓彻底失去承受能力,进而引发民变,于是就会想办法从田地所有者手里加税。
于是,他们就把丁税编入田税里一并征收。
这样,不管人口是否有流失,他们的丁税都不会少一分一毫。
至于多出来的部分,自耕农当然会承担一些,但更多的还是在那些田地大户手里。
只不过,在雍正皇帝天下推出前,只是个别地方不得已而为之的举措。
流民之祸,其实明朝就已经有了,自然也有地方官府用出这招。
“不过,在进行摊丁入亩前,还是先丈量天下田地,其他的后面再说,一步步来。”
张居正继续说道。
魏广德明白了,张居正已经意识到土地占有与赋税制度的均平问题,也在想办法解决,清丈田地其实不过是他设想的施政方针的其中一环。
如果,张居正晚死上几年,说不好他也会在丁税上开刀,推出摊丁入亩这条改革政策。
“叔大兄,此事干系可是极大啊?还记得度田令否?”
还是第一次,张居正把他对土地的改革想法说的如此详细,要重新编制鱼鳞册,并按照此册收税。
可魏广德虽然也想过,但却不敢伸手,因为那东西一出来可就相当危险了。
古人不知道王朝更迭的原因,大多就是出在土地兼并上吗?
当然不是,只不过知道归知道,真正要实施起来却是太难了,毕竟人都是有私心的。
很多朝代在建立之初,都会想方设法打击地方豪强,其中做到极致的就是明太祖朱元璋。
其实,只要熟悉历史的人,都会发现朱元璋在明初的一些列举措,其实很多都是效仿东汉光武帝刘秀的做法。
他制定的鱼鳞黄册,其实脱胎于光武帝刘秀的“度田令”。
东汉初期经农民起义后,土地问题稍有缓和,刘秀想对这一问题做出解决,便于建武十五年(公元39年)推行“度田令”,下令各州、郡,清查人们占有田地数量和户口、年纪,以限制豪强大家兼并土地和奴役人口,同时便于国家征收赋税和征发徭役。
当时许多大地主拥有武装,号称“大姓兵长”,隐瞒田地和依附于他们的人口,反对清查。
地方官吏惧怕他们,有的贪污受贿,相互勾结,任凭地主谎报。
刘秀以“度田不实”之罪,下令处死、下狱和黜免的郡国守相达数十人。
于是“郡国大姓及兵长群盗”纷起反抗,刘秀又不择手段地予以镇压,把成千上万的地主豪右迁徙到“它郡”,从而确保了“度田”的运作,成功地解决了两汉之际户口田亩不实的问题,为明章之治奠定了必备的基础和条件。
而朱元璋在明初也是如此,耗费巨大代价进行大规模普查,编制鱼鳞黄册做为征税的基础,同时也迁徙豪强到京城等繁华地带,就是不让他们在原来的地方居住,打压他们的影响力。
在统一战争中,他也借助这些地主豪绅支持敌对势力的机会,对江南豪族进行剪除,在明初几乎就没有留下多少豪门世家。
这些,都是明代能够进行普查,编制鱼鳞黄册的重要依仗。
光武帝刘秀的“度田”国家行动,那次举国的度田运动是不了了之最终彻底地失败了,失败的原因是东汉朝的立国基础本来就是豪族支持。
完成扫平争夺皇权控制权的各势力集团,最终实现国家权力统一的,豪族们支持光武帝刘秀统一皇权的努力,其动机不外乎是底定可以维护其经济社会权益的权力代表的。
而刘秀自身的身份,亦是豪族中的成员。<