刘惠还没回到凉州的时候，刘备的正式表奏就送来了雒阳。

这一涉及到五个郡守的换届和一个局部地区政治改革的建议，在尚书台引起了一阵波澜。

此时杨赐虽然已经死了，今文学派在尚书台没有高层势力，袁隗独自录尚书事，看似大权独揽，不过刘宏又任命了张让再次担任尚书令，给袁隗添堵。

面对宦官的威势

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