府,兵役制度上以三年为准,三年兵役期以后优异者可晋升为士,隶属正式编制。
将军府以下皆参与地方事务决策,地区性事务决策形成决策班底,以五或七人组成,日常事务以总管为首,军管期间以大将军为首,大将军府所辖边军由大都督府拨付钱粮,驻防军、巡防营由地方承担,可屯田可直接拨付,主要看地方经济实力。
四大帅府所辖边军共计一百万,驻防军三十六万、巡防营十二万,内卫府四十万常驻军不变,由民商司和成都府共同承担钱粮所需。
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