，是地主。



不仅仅是资金方面，更是在人望方面。



在古代，若是朝廷稍稍腐败，那么赈灾的速度就会很慢很慢，而且吃到的都是陈粮。



那些选择开粮赈灾的世家，才是被百姓所歌颂赞扬的。



愚民并不知道，世家们这么做很少是出自善意，而是因为害怕饥饿的流民形成叛军，然后把世家的粮仓给抢了。



如果变成那样，那就是一粒米都剩不下，直接破产。



而若是早些开粮，不但有了名声，还能减少损失。



因此大部分的时代，都是地方望族比朝廷更有影响力。