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是农奴数量太多，小镇三个屯子没有足够的居所让农奴们居住，放任这些农奴自己随意搭建简陋木棚，所以才导致有一部分农奴感染疟疾。



本来水车屯有一座千人宿舍，可是那里面早就住满了，后来的农奴都是自己在三个屯子内找位置搭建木屋暂时住下。



可随着巨石商队购买回来的农奴越来越多，到后来，毫无规划的屯子已经没有位置容纳这些新来的农奴了。



要是在别的镇，死几个奴隶是在正常不过的小事，但是在巨石镇，一向竖立仁慈形象的奥丁老爷，不容许这样毫无理由的财产损失。



如果说农奴不服管教，带头闹事，那必须严惩，但这种因管理不到位而产生的问题，着实不应该。



忽视农奴，是普遍现象，究其本因，也说不出一个阶级二字，他无法改变。



就拿之前的宿舍工程来说，如果不是他提出要建造，根本不可能有这事，包括鲁维德也好，库纳斯也好，他们根本不会把农奴的生活条件放在心上。



他能做的，就是尽量制订一个合理的管理制度来提高一定程度的农奴生存条件。



其实就巨石领而言，那些去年来的老资格农奴过的算是很不错了。



有神赐之地虔诚农奴有充裕的粮食，还能用多的粮食去公售处换成钱币，寒冷与饥饿跟他们无关。



从风桑领接收的一千农奴有宿舍居住，有分配的大块农田耕种，还有开荒优惠政策，只要不懒，也能过的很不错。



更别提农奴中还有晋升为建筑工人的那一部分，他们得待遇更好。



从鲁维德的叙述中，奥丁了解到了问题所在。



市政厅底下的工人太多了，各个工程太多了，大家都忙得不可开交上窜下跳的，根本没心思去理会这群农奴。



可能有个别人发现了这个问题，但专注于自己手头上的任务，就选择性的忽视了。



总而言之，现在的市政厅就像一团不断膨胀的毛线团，除了线头被奥丁提溜在手中外，其他部分都是理不清的。



话说之前他还特意调整过一次市政厅结构，结果是制度跟不上发展速度，被淘汰了。



“既然如此，那就重新规划一下市政结构吧！”



奥丁老爷如此说道。