不过，有一点还是不同的。



那就是行政制度。



汉土是国朝集权，统一调配。



那是因为汉土不大，而且自古就是一个整体，有着完善的上下通联机制在其中。



但西天域不一样。



且不说那些个王朝皇朝了，就算是宗门圣地，那也是数十个。



这就是相对封闭和彼此割据。



你要是强行将其整合成一个整体，上下一致，那就很不现实了，彼此矛盾太多了。



所以，赵元开大着胆子，直接采取类似于联邦制度的新制度。



以当初的王朝或者皇朝为基本单位，改为州，依旧是成立州级两府，但这两府的自治权限极高。



这就是赵元开在放权。



顶层设计是一码事，底层自治又是一码事。



怎么搞，具体情况具体分析，具体地域因地制宜。



把基础性的问题交给两府，大胆放权，国朝只要成效，不限制方法策略，当然了，基本原则和法令框架是不能违背的！



这种建制体系对于体系人员的要求是极高的。



若是早个十年二十年的，几乎是不可能实现的。



但现在。



问题不大。



为什么？



无他，就因为汉土还有一座最为顶级的行政圣府，翰林圣府！



国朝四大圣府，最早的神机圣府，而后的大荒圣府、理宗圣府，以及最后一步成立的翰林圣府。



这四大圣府，基本上涵盖了对于一个文明来最为重要的四个方向：



仙武、科技、军武、以及人文！



过去的近二十年里头，翰林圣府也为国朝输送了大批的人文圣子啊，但相比其他三大圣府，翰林圣府的圣子们多多少少的心有几分不平。



因为国朝给他们施展的空间太小了。



而现在，机会来了。



于是乎。



又是三个月的时间。



赵元开一门心思扑在了西天域建制建设之上。



曾经的初步战略方针被一而再的打破和修正，才有了今日的西天域统分的四十九州府！



是的，四十九州府是精简过后的。



那些底蕴文化相对割裂不是很严重的，赵元开都尽可能的让他们整合在一起，类联邦制的二级架构就是州府，不宜太多。



宁愿多分层级，也不要单个层级设立太多的分体。



这话怎么理解呢？



就是国朝为最高层级，其次是州府一级，然后是郡府一级。



你不能国朝之下直接就是郡府了，一来就是几百个。



而应该是把几个百个郡府划分成几十个州府，由州府对接国朝，这样才对，



四十九州府区域划分确定的同时，也在组建各州两府，由两府主导，再次向下建立一系列的制度结构，然后再层层下探。



这是一个复杂的系统性工程，但对于而今的大汉来说，不算太难，需要的时间和耐心。



……



一来一去，便是半年时间过去了。



这半年里头。



东天域战局变化不大。



南天域妖灵一族几乎全部涌入了东天域。



但同样的，整个中土普天的人族也慢慢的团结起来了。



中土域从一开始的过半大宗圣地挺身而出，到现在也演变到了几乎百分之九十的修真者都站出来了。



慢慢的，东天域便呈现出了南北对立的局面。



南