确定了十三个相对宜居的地方，新建城池。一来，这可以大大改善北戎子民的居住条件。二来，城池建设一改之前的游牧属性，让一方人守住一方，聚在一方！”



新建城池这个州策让赵元开眼前一亮。



为什么？



因为这是草原大州啊，是游牧民族啊！



游牧民族的特点是什么？就是居无定所，赶着牛羊想去哪里就去哪里，极易造成不稳定的因素，还极大的阻碍了发展！



建设城池就不一样了。



首先，人定住了，而后形成了集群效应，有了施展州策的空间和条件！



赵元开听到这儿，笑了笑，这次抢先了一句，道：



“乌爱卿，接下来你是不是要对朕说，十三城建立之后，公设了十三所幼堂，让所有的北戎孩童大小就能接受大汉的文化教育？”



“陛下果然英明，不过，幼堂目前还在建设阶段，可能需要等城池形成规模之后，才能发挥有效的作用！”



“无妨，只要方向是对的，路没走错，剩下的便是耐心等待！”



“陛下，微臣谢过陛下的理解！”



乌庭芳似乎长舒了一口气，眸子里头泛着亮光，是真的开心和激动。



另一边，李不悔一直蹙着眉头歪着脑袋，一副云里雾里的样子，也不敢插嘴。



打仗她是行家，但内治，却似乎一窍不通。



不过，对于这位前北戎公主，李不悔还是打心眼里钦佩的。



“乌爱卿，你做的很好，朕这一次来看中的并不是当下的成效有多高，而是你身为一州大吏，对于北戎的发展定位和路线设定有没有一个清晰明确的方向，你做的很好！”



“对了，北戎对于内汉的抵触情绪，还大吗？”



这是赵元开最关心的问题。



不过，乌庭芳却似乎对这个问题极有信心，她的脸上满是笑意，似乎还有一种说不出来的诡异意味在其中。



“陛下，其实微臣一直都在担心这个问题，不过……”



“不过什么？”



“陛下，微臣这么跟您说吧，在情绪矛盾方面，作出最大贡献的不是北戎府，而是雁门郡！”



“此话怎讲？”



赵元开眉头一蹙。。



“陛下你还记得雁门的十万苦民吗？袁门灭族之后，他们因为额头之上的奴印无法消除，便留在了雁门！”



“他们回去探过亲，但一晃十多年，物是人非，已经注定了回不去了。”