夫哥罗德地头蛇保证地位的待遇，他们才会合作。



当然，罗斯季斯拉夫用行政力量强行对基层就是重塑也行，只不过这样需要花费的时间那就天上去。



没准莫斯科王公一辈子都得搭在这件事上，而且完成之后城市也废掉，这是他不愿意的。



并且想要在诺夫哥罗德组建起莫斯科行会区那样独立于维彻之外的势力，那最有效的办法还是把所有类型的工匠集中到一个街区里面居住。



可在诺夫哥罗德可没有那么多空地，并且嗅到王公要做这样的事情之后，那些商人和权贵肯定要开始炒地皮，罗斯季斯拉夫还没有有钱到专门在诺夫哥罗德专门清出来一个区域。



还有诺夫哥罗德权贵们有意无意对王公政策的抵触，这属于是罗斯季斯拉夫面对的新情况，在莫斯科可没有这些权贵，他们的财富和话语权足以让他们影响王公的新政策。



最后王公也只能去和地头蛇们妥协，实际结果也只是为地头蛇换上了一堆政府授权的皮——还有他们背后的权贵，作为对罗斯季斯拉夫的授予特权的回报，他们对王公宣誓效忠，并且会优先处理王公的任务。



这不是王公想要的效果，这根本不能产生一个独立于维彻的群体，最多在维彻上产生几个拥有较大话语权的群体，让他们在维彻上倾向一些王公，但做到这样已经是可以做的极限。



不过罗斯季斯拉夫给予的特权也难以和莫斯科行会区相比，毕竟他们的效果也就那样，罗斯季斯拉夫怎么可能给予他们太多权力。



在诺夫哥罗德碰壁的罗斯季斯拉夫接着把制度建设的重点转向了尹凡哥罗德，这座城市是在他的资金支持之下一手建立起来的，也是被他的人牢牢控制。



这座城市就像是白纸一样任由罗斯季斯拉夫施展，目前它已经有了三千人口，而接下来的建设重心也的确是转到了此地。



当罗斯季斯拉夫在北方推进大力建设的时候，时间也在不知不觉中飞速流逝。



随着时间流逝，那位被赶出基辅的王公，也率领着来自波兰的军队再次踏入了国境。



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