谊，理应无愧于心。”



“彼辈便是入了九幽，想来也当感佩爱卿，顾念照拂之恩情！”



秦墨惭愧一叹，却没有再接话。



还是那句话，事情不落到自己头上，谁都能说两句，只有落在自己头上时，才会知道厉害。



“爱卿……”



“臣有万言书进奏，将来或可免于南阳之事重演，至少应该能避免一些！”



嬴政还想在说些什么，但话还没有说出口，秦墨正好也从怀里掏出一沓白纸，献于他面前。



嬴政愣了愣，伸手接过查看。



白纸以丝线穿钉成两册，一册开头写着军制该略，一册开头写着官制该略，也没有什么封皮，入眼尽是以炭笔写就的蝇头篆字。



如此厚实的一沓白纸，写满蝇头篆字，这可是‘真·万言书’了！



“陛下可知，南阳军大小将官，为何要与郡守司马徽同流合污，鱼肉百姓搜刮民财？”



秦墨献了万言书，心中似乎放下了一块大石，再次开口道。



嬴政摇头表示不知，反问道：“难道不是贪心作祟？”



秦墨苦笑：“也是，也不是。”



“或许有贪心作祟者，但更多却是戍卒逾期已久，自备资财衣粮用尽，难以为继。”



“彼辈将官纵然贴补岁禄，也断无法养活数千戍卒，不想让手下袍泽兄弟饿死，便只能从旁人口中抢食！”



嬴政哑然，却是无言以对。



照秦墨这么说，南阳军的大小将官，铤而走险搜刮民财，完全是朝廷逼出来的！



好半晌，嬴政才突然又道：“为何不向朝廷申调借贷……”



但说完之后，自己也摇头了：“是朕想得太简单了！”



士卒向朝廷申调借贷，利息是非常高的，放在后世妥妥就是驴打滚的高利贷。



一旦抵还不上便要受罚，大秦常年有大量刑徒可用，大都是还不上借贷的服役士卒或百姓。



放在六国统一之前，士卒在前线打仗，资财用完后，借也就借了。



毕竟不论自备的还是借贷的，都是先期投资，只要能砍下敌人头颅，一切自然迎刃而解，反之人死鸟朝天，也管不了那么多！



可如今六国已灭，除边塞之地外，士卒根本没有杀敌立功的机会，而且边塞之地施行军管，还人少地广，边卒可以屯田，总归是饿不死。



但塞内就不同了，想屯田饱腹，就得去侵占百姓的田土……



另外，塞内就算戍守的时间不逾期，也不是所有士卒都能备足一年之用的资财衣粮，若向朝廷借贷，一辈子就算是完蛋了。



所以说，南阳军的乱象，还真就是朝廷逼出来的！



“正如爱卿曾言，乱世之法到了今时今日，已有颇多不合时宜之处，确实应当再行变法。”



嬴政沉吟咬牙，看向手中的两个册子。



他也不走了，找了个凉亭坐下，借着夕阳余晖，便开始翻阅。



第一册军制改略，并不触及更卒正卒，乃是只针对戍卒常备军。



嬴政看得暗暗点头，秦墨没有上来就全盘推翻现有军役制度，显然也是深思熟虑过的。



毕竟南征百越在即，操之过急并非好事！



改略第一条，乃是降低朝廷借贷利息，低至年息百五，借一万钱只需还一万零五百钱。



另置分期还款之策，一次借贷可分数年还清，越早还完利息越低，若是今年借明年还，利息更是低至百三。



嬴政刚还赞叹秦墨深思熟虑，可看完这一条降低借贷利息，不禁又是咂嘴。



降低利息他不反对，但这也降得太狠了。



简直是从天上，直接降到地心，朝廷若照此行事，也就是赚个辛苦钱，甚至连辛苦钱都赚不到，白给士卒百姓打工！