刘襄把国都定在长安，是因为当时的战略重心在西北，而且长安有现成的宫殿，能省钱。

他想修南京城倒也不是想迁都，而是想在东南建立一个战略重镇，就像冀州的邺城一样。要不是没有京杭大运河，他其实想在广阳郡再建个北京城，用以镇压北疆。

在他的心里，是想建立四京制。

西京长安，东京洛阳，北京邺

《三国：我被黄巾裹挟了》第五百五十章渡江

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