预算委员会负责，重大预算项目还需要全体参议院议员投票决定，显然，穿越者们通过财务预算这个工具，设计了一套制约、监督联邦行政权力的制度。



因此成东放下电报后立刻找到了孙老，要求他同意自己的建议——从新安城归化营里调拨一部分劳动力去紫霞岛，专门用于公司的铁路建设，成东还承诺说，这些归化营的劳动力一旦加入铁路工程建设队伍，印太联铁将视这些人为公司的正式员工，如果员工愿意，终身服务于公司都可以，印太联铁将对这些员工的生老病死一包到底。



孙老听了成东的建议后毫不犹豫地答应了，理由很简单——归化营劳动力去的不是中兴岛，而是人口相对多的紫霞岛。



当然了，这是一个重大决定，调新安城归化营劳动力去紫霞岛，事关两个海外领地的劳动力分配、交通运输以及当地的治理，必须通过参议院表决，如果参议院认为此事必须有联邦机构——比如联邦移民局统一协调的话，还需要向参议院预算委员会申请拨款，如果联邦参议院院认为这只是印太联铁的公司行为，那就简单地通过一个决议就可以了。



显然，这是穿越者们建立的这个国家进行重大决策时的一个典型的形成机制。