，则分封宗室功臣们镇守，让他们出资出人出力经营开发。



秦琅对这些没什么兴趣。



因为世封制早就已经变了样，就如现在的武安府，秦琅只剩下了一点经济特权，能享受封地三分之一的税赋收入而已，剩下的就是一点点监察之权。



也正因此，秦琅才会想办法开始往海外发展。



这样的封地，其实就是一点实封食邑收入，并不是真正的封地。



站在皇帝的立场，这种变化是无可厚非的，甚至皇帝当初一开始也是这样计划的。



如今他打算再推世封，而且这次不仅封宗室功臣的王公，还打算分封一些底层的将士们。



“朕打算以军功勋官来授封采邑领地。”



大唐有军功十二转的勋官，但开国到如今不到三十年，勋官已经开始迅速的泛滥起来了，贬值迅速。



以往勋官酬谢军功，将士们都很满意，因为勋官含金量高，对于许多普通出身的士兵来说，这是他们跨越阶层的难得途径。



勋官最起码也有勋田。



而如今，朝廷已经越来越难兑现勋赏，勋田很难实授，其余的很多勋官待遇也难兑现，这就导致如今府兵制度已经出现了不少问题。



虽然暂时还不严重，可已经是一个隐患了。



李世民是个睿智的皇帝，他眼光看的很长远，试图解决这个问题。



“勋官十二转，各级勋官授予相应的土地，让他们世封永镇，发展经营，你觉得如何？”



最低的一转武骑尉，视从七品，李世民拟授田百亩，而最高的上柱国授田五十顷，也就是五千亩。



武骑尉获勋后，便在辽东划一百亩地，再把旁边一些山林等划给他，做一个庄子，这个庄子土地可以世袭，然后还能享受三分之一的税赋收入。如果是自己耕种，那就等于减免三分之一税。



勋越高，土地越多。



但有一点，勋田勋地不可出售，必须本人和其子孙经营镇守，否则朝廷收回。这样做的好处，一来酬谢军功，二来也是借此开发辽东。



毕竟能获勋的起码也是军士，而大唐如今虽也有募兵的北衙，但仍是以府兵的南衙为主，就是北衙募兵，那也基本上都是从官员地主富户子弟中招募的，故此兵士本就是这时代百姓中有产阶层。



越高的勋越难获，慢慢的就主要以军官为主了，所以军官们以勋在辽东得赐勋田勋地，世袭经营，无疑能够撬动巨大的民间力量。



秦琅不得不佩服李世民很鸡贼。



历史上大唐的府兵制度不到百年就崩溃了，无兵应募，府兵也没战斗力，关键就是到了后来无田可授，府兵的基本军田都保证不了，勋赏也无法兑现勋田、功名等赏赐。



所以地主富户的良家子们谁还愿意再去点选府兵，谁愿意自备干粮打仗，结果什么也捞不着？



甚至是最后沦为贵族高官们的侍卫随从？



良家子避兵役，最后不良人入军，军队战斗力也自然就越来越差，不论是兵员素质还是兵员装备等都跟不上了，最后只能改募兵制，当兵吃饷的兵，已经跟唐初的府兵完全不是一个群体了。



李世民的这个勋官制度，很明显是有吸纳秦琅当初武安家臣骑士的做法，给立下军功的勋官们在辽东这样一个极需开发的地方分授土地，既能酬谢将士军功，又能开发经营辽东，还有一个好处，那就是这些勋官就将成为在唐的一个武士阶层，他们守土有责，子弟也会优先点选府兵。



有封地的勋官们能维持其财力、武力，能够保证大唐府兵的战斗力，能够镇边守疆，确实一举多得。



保证这样一个阶层，无异于对于稳固大唐的府兵制，有重要保障作用。



不得不说，皇帝是个善于学习的人。



对于大唐朝廷来说，其实给勋官们于边疆授予封地，也是惠而不费的，边疆的土地本就不值钱，别说一个武骑尉才一百亩，就是给个百亩又如何？



划分一片刚夺取的土地给他们，他们利用自己家族的人脉或财力等来经营，朝廷只是减免