就连最西边的额济纳土尔扈特旗都宣布效忠华夏。
这个地方正好在河西走廊的最西部的肃州府以北。
在额济纳土尔扈特部南边，左季高的大军也已经到了这里，前锋部队已经到达了安西州。
在收服内附草原部族的过程中并没有发生多少战斗。
一方面因为董书恒调弈忻过去协助说降各部，起到了很大的作用。
另一方明，内附蒙古之前被北上的骑兵团肆虐过一场，卷走了大量的牧民人口。
之后又被僧格林沁抽调了大量的青壮。
满清末期，草原上的人口本就比之前大为减少。不得不说对于草原的统治，满清在历朝历代当中算是最为成功的一个。
现在，整个内附草原部族已经是元气大伤，严重缺乏战斗力。
加之内附草原制度和内陆府县制度相近，他们没有统一的领导，很容易就被各个击破。
董书恒没有急于改变草原的制度，只是在每一个旗盟派遣民政官负责贸易和税收，在重要的位置建立军事要塞，原本的旗主依然掌握着自己的财产，掌控着手下的牧民。
这与对待中原地主的方式很相近。不过董书恒今后会给予牧民自由流动的选择。
这项制度一旦实施，今后牧民有了更好的选择，这些旗主就会慢慢进化为牧场主。
为了牧场的收益，在无人可用的情况下。他们会花钱去雇佣放牧工人，不然他们根本就没办法招到人手。
生产力的发展必然会影响到生产关系。草原上的生产模式几千年一成不变，但是并不是没有变化的可能。
董书恒希望今后的草原地区都是以牧场的形式运作。
这种运作模式方便推广科学放牧，有利于对牧场的保护。
不过蔡树森接下来没有继续北上漠北。
因为派到乌里雅苏台将军庆如处的理藩院使者被轰了回来。
庆如没有将事情做绝，使者至少是活着回来了。但是这意味着要想和平解决漠北的问题还是任重热道远。
而且第三师，连续作战行军已经疲惫不堪。蔡树森部无力夸过大漠北上漠北。
在恰克图的骑一旅倒是没有动，只是光凭借骑一旅也没办法仅仅依靠武力解决漠北的问题。
漠北太大，各大部族分散在广大的区域，要是跟复兴军玩起了躲猫猫，那么战争就不是一时半会能够结束的了。
沙俄会给复兴军那么多时间吗？
庆如的打算是司马昭之心路人皆知。
他自觉没有能力跟复兴军对抗，整个满清都瞬间土崩瓦解，更何况是荒凉的漠北草原呢？
但是庆如也有自己的依仗，那就是北方的沙俄。
沙俄一直觊觎漠北草原。他们的商队、东正教的传教士经常活跃在草原之上。
庆如自然也是知晓的，只是他刚刚上任不久，跟这些人没有多少接触，但是将军府的属官跟沙俄的人却多有接触。
自乾隆年间灭准噶尔，又平阿睦尔撒纳，定边左副将军遂成为管辖喀尔喀四部、科布多和唐努乌梁海事务的驻扎大臣。因其长驻乌里雅苏台，又称为乌里雅苏台将军。
这就是现在庆如的岗位。
不过在乾隆二十六年（1761年）置库伦办事大臣，土谢图汗部与车臣汗部民政事务改由库伦办事大臣管理。
同年，置科布多参赞大臣管理科布多地方。
此后乌里雅苏台将军仍监管赛音诺颜部、札萨克图汗部二部民事与唐努乌梁海事务，并统辖喀尔喀四部、唐努乌梁海与科布多各路蒙古兵。
也就是说偌大的漠北并非是庆如一个人说了算。
他要想单干，还必须搞定库伦办事大臣以及科布多参赞。
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