田憬悟到：未来的战争，必须确保大量的煤铁以及其它战略资源的供应无缺；否则，不用说竞逐东洋霸权，就连国家生存也无法保障。



为此，陆军省特地于一九二一年开始设立“作战资材准备会议”，稍后，由欧洲刚一归国的永田便担任该会“干事”，一九二六年更担任“专务”，以力图解决战略资源的需求。



可是，日本乃是一个资源贫乏的岛国，点石不能成“铁”，挖土不能当“煤”，她所需要的许多种战略资源，非求之于国外不可，所以一意推进国家总动员的永田铁山，很早就怀有所谓“建立日满经济集团，自给自足”的幻想，而萌生了“必须以武力解决满蒙问题”的侵略意识。



他们以超前的军事战略认识到：由于航空逐渐发达，苏联部署在海参崴一带的空军已能直接轰炸日本本土----考虑到这个时代人员对空中力量的认识，空军作为一支军种除了在中国得到承认外，所有各国都把它作为陆海军的辅助军种，永田铁山的超前眼光的确要值得钦佩的。



因此，他们认为日本必须囊括满州，俾在对俄作战时御兵于境外，并先发制人，一举摧毁远东地区俄军力量；日本缺乏战略资源，必须取之于满州。如能确实掌握满州，则一方面可以遏阻苏联南下，一方面可以对支那增加压力。所以必须“以解决满蒙问题为日本的中心国策”。



而解决的方法则是“发动武力”。



这意味着，多年来中日和平的局势有向战争变化的风险。