瑞则震惊于张作霖如此胆大妄为。早在年前段深深感到旧的北洋派已经四分五裂，不能成为一个局面，因此决定加速建立自己的直接武力。虽然他身为总理又兼着陆军总长，但也不能无缘无故地大招私人武装。还好一战接近尾声，民国政|府也在年前正式参加了协约国一方，正好可以以这个为借口，训练一批赴欧洲参战的跨国军队，名曰“参战军”。于是命徐树铮在小站先成立参战军三个混成旅，希望借此达到重编新军的目的。



他向日本借款购买的这批军械便是为了训练自己嫡系部队“参战军”的，如今却被奉军捷足先登，怎不大伤脑筋？26日段祺瑞电张作霖请“原物交还”，运来北京。



到手之物，怎能轻易相让？张作霖也在同一天发出通电，说他早已布置南征，因缺乏军火，所以未便开拔，现在未经呈报即提去军火，因怕往返请示费时，所以不得已先留用后呈报。27日他答复段祺瑞说：“此次奉天请领军械，系奉元首讨伐明令，整饬军队，为政|府之后盾。所练军队，无论对内对外，均属拥护中|央，一旦编练成军，悉听政|府驱策，运京留奉，宗旨无殊。盖全军均属国家，尚何器械之足计？”



好不容易吃进口里的肥肉，怎能轻易吐出？这不是张作霖的性格。